无人机“黑飞”已正式入法，明年起最高可处拘留！今年6月新修订的《中华人民共和国治安管理处罚法》明确将违规飞行无人机列为“妨害公共安全的行为”，自2026年1月1日起正式施行。新规填补了长期存在的法律空白，公安机关将对禁飞区“黑飞”行为依法处罚。飞手们请尽快完成实名登记、熟悉空域管理规定，避免违规受罚。
新规出台，填补法律空白
9月15日，乌鲁木齐市公安局沙依巴克区分局法制大队民警贾云峰介绍说：“根据修订后的法律，违规飞行无人机这类行为被明确列为‘妨害公共安全的行为’并纳入处罚范围，与抢控驾驶操纵装置干扰公共交通、高空抛物、违规升放携带明火的升空物体等危害公共安全的行为并列。”这一规定填补了长期以来对无人机“黑飞”行为缺乏明确处罚依据的法律空白，为公安机关执法提供了有力的法律武器。
在新规出台前，对于无人机“黑飞”行为，执法部门往往面临尴尬境地。例如，此前在某城市机场附近，曾出现无人机“黑飞”干扰航班起降的情况。由于当时缺乏明确的法律依据，执法人员只能对违规者进行劝阻和教育，难以实施实质性处罚。这使得一些违规者心存侥幸，继续我行我素。而新规实施后，在禁飞区放飞无人机不再只是“违规”，而是可能面临治安处罚甚至刑事追究的违法行为。民警贾云峰表示：“这将大大增强对无人机‘黑飞’行为的威慑力，有效维护公共安全。”
飞行步骤与空域管理规定
在适飞空域内飞行，无人机所有者需要完成两个基本步骤：实名登记并报送识别信息（微型无人机除外）。
而在管制空域内飞行，则需完成六个步骤：实名注册登记并报送识别信息、投保责任保险、取得操控员执照、申请飞行活动、完成起飞确认。
空域管理规定按照国家相关规定执行：微型无人机适飞空域为真高50米以下，轻型、小型无人机适飞空域为真高120米以下，在这些范围内无需提交飞行活动申请。但在管制空域内飞行，仍需提前一日12时前向空中交通管理机构提出飞行活动申请。
实名登记要求早有规定
其实，自2024年1月1日起，《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》就已明确规定：民用无人驾驶航空器未经实名登记实施飞行活动的，由公安机关责令改正，可以处200元以下的罚款；情节严重的，处2000元以上2万元以下的罚款。
此前就有这样一起案例：市民赵先生购买了一架轻型无人机后，未进行实名登记就私自飞行，被公安机关发现后依据《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》进行了处罚。
此次新修订的《中华人民共和国治安管理处罚法》进一步强化了对无人机“黑飞”行为的管控，无论是从法律层面还是实际操作层面，都将对规范无人机飞行、保障公共安全起到重要作用。“广大无人机使用者应积极了解并遵守相关规定，共同营造安全有序的飞行环境。”贾云峰说道。